城建界别组 执笔人：勾苗
第63097号
案由分析：
近年来，怀柔区开设了多处乡村集市以满足周边居民生产生活需求，这些乡村集市也吸引了许多区外乡镇的居民慕名而来，成为怀柔区促进消费、文化展示、拉动内需的一条渠道。在调研中了解到，这些乡村集市在实际工作管理中还存在一些亟待解决的问题：
一是场地基础设施较差。集市的路基场地需要修整，集中地的路面需要填补、硬化。许多集市的场地，目前还是土地或碎石场地，顾客行走后扬起的沙尘很影响赶集体验，扬起的尘土不可避免的会落在一些摊位食品上，从而引起食品卫生安全等问题。个别集市还存在无公共卫生间情况。
二是管理上需要细化。大部分集市中的摊位划分杂乱，没有一定规律，完全由商贩自行圈占摊位。
三是卫生环境较差。摊位和道路上垃圾不能及时清理。并且集市上固定垃圾桶设置明显不足。
四是吸引力有待提高。缺少特色主题，目前的集市上的物品千篇一律，很难带给顾客新鲜感，无法留住客源、吸引新客户。
五是交通承载能力有待加强。存在电动车、自行车乱停乱放现象，集市客源高峰时车位不足，造成临近市政道路交通堵塞情况。
建 议：
一、对集市内路面进行平整硬化，在临近适当位置修建公共卫生间。可设置临时休息区供顾客休息就餐。
二、对摊位进行合理划分，画好线格规范好摊位位置，为参与者提供足够的摊位空间，确保每个摊位都有足够的展示空间，可按摊位销售品类划分摊位区域，如：服饰鞋包类、母婴童玩类、美食小吃类、家居饰纺类、五金电子类、百货餐厨类、本地特产类等，合理布局方便大众购买。
三、集市开放时间段增加环卫保洁及管理力量，增设垃圾桶，对摊位户主提出卫生标准和要求。食品卫生部门可定期到集市抽样商贩食品进行检测，确保食品卫生安全。
四、定期或不定期为集市设定一个主题或特色，以吸引更多的顾客和参与者。主题可以是季节性、与当地文化相关或与特定群体相关，如丰收节、清凉一夏、皮草大卖场等活动。加大宣传和推广，通过社交媒体、当地媒体和社区公告等方式进行推广。设置怀柔区特色农产品区，展示各镇乡的特色农产品，如渤海镇的精品板栗、西三村的有机脆枣、大水峪的美味家乡肠、苏峪口的香脆鸭梨、北房镇的水培蔬菜和时令瓜果等，增加本土特色农产品曝光度。为集市增添趣味和活力，可以安排一些活动和娱乐节目，如现场音乐表演、儿童游乐区、烹饪示范等。
五、设立指引路牌方便外来赶集人员，集市醒目位置注明集市营业时间、总体平面布置图、相关监督电话等，规划好停车位，方便汽车、货车、四轮车、摩托车、电动车、自行车等以及其他车辆的停放，设置交通疏导员，保障好集市的交通畅通，避免堵车。指派志愿者或工作人员进行集市开放时段的管理，确保集市秩序良好。
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