张明清 王莹莉 张佳玮 杨同文 闫乐
第63132号
案由分析：
2021年12月，全国爱卫会印发《国家卫生城镇评审管理办法》（以下简称《新评审办法》），国家卫生区复审从每三年定期复审调整为复审周期内每月随机抽查复审（每三年为一个周期，本复审周期为2022-2024年）。2007年我区首次成功创建国家卫生区，并四次通过了国家卫生区复审。根据这一规定，我区第五轮（2022-2024年）及之后的复审将按照《新评审办法》接受国家组织的评估。为进一步了解我区使用《新评审办法》的迎复审情况，我们开展了调研，了解到，区委区政府始终高度重视国家卫生区迎复审工作，2023年印发了《怀柔区国家卫生区（镇）长效管理工作方案（2023-2024年）》，并成立由区长任组长的领导小组，负责统筹国家卫生区第五次复审工作；组建了“1+8”组织管理体系。“1”为复审领导小组办公室，统筹国家卫生区复审准备的组织管理。“8”为1个督察组和7个专项组；督察组负责常态化督导及整改落实情况的检查；7个专项组对应标准中的七大项内容，由卫生健康、城市管理、市场监管、生态环境等部门分别牵头推进措施落实。
主要存在的问题如下：一是对《新评审办法》认识存在偏差。有的专项组牵头部门对随机抽查复审方式的变化认识不到位，与《新评审办法》脱节，仍存有“等通知再准备迎检”的固化思路。二是牵头统筹作用发挥不充分。有的专项组牵头部门未将国家卫生区迎复审工作进行有针对性的部署与指导，存在专项工作涉及的成员单位因不熟悉指标要求或不了解具体职责，导致督导发现的问题整改缺乏长效性。三是未形成常态化管理机制。有的专项组牵头部门对国家卫生区复审标准缺乏认真研究，未将国家卫生区复审与部门职能工作有效融合，未形成与《新评审办法》相适应的常态化管理机制。
建 议：
一、调整思路，适应新标准要求。各专项组的牵头部门要高度重视，明确分管领导及科室具体负责。按照吃透《新评审办法》的要求，研究制定随时接受复审评估的措施并牵头抓好落实。
二是强化管理，加强专项工作统筹。城市管理、市场监管、生态环境等部门要强化牵头作用，加强专项工作统筹。采取专题部署，划好“责任田”，开展专门培训“讲清标准要求”，“四不两直”定期督导等行之有效管理措施，压实成员单位主体责任，落实好随时迎复审的各项工作。
三是认真研究，建立常态化管理机制。城市管理、市场监管、生态环境等部门要在研究国家卫生区复审内容融合至部门常规工作齐推进的同时，聚焦保障国家卫生区复审指标完成情况的资料一应俱全，点位达标且长期保持的常态化管理机制。通过常态化管理把功夫用在平时，才能实现国家卫生区创建成果长效保持，真正达到人民向往美好生活的目标要求。
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