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信息来源:政协专委会三室    日期:2024-05-11 点击数:

致公党怀柔支部 执笔人:赵国

第63120号

案由分析:

2023年9月,中国证监会发布了《关于高质量建设北京证券交易所的意见》(以下简称“深改19条”),从投资端、交易端、企业端、中介端、产品端等各方面推出一系列改革新举措。截至2023年11月,北交所开市两周年之际,“深改19条”已经落地了“挂牌满十二个月”执行标准、简化挂牌公司申报上市的辅导备案要求等14项举措,效果显著。

据统计,截至2023年底,北交所上市公司数量达239家,总市值4496亿元。其中,中小企业占比超过80%,民营企业占比近90%,国家级专精特新“小巨人”企业占比近50%。同时,北交所合格投资者数量达675万户,国债、地方政府债券融资合计超3.92万亿元,近900只公募基金产品参与北交所投资。北交所打造服务创新型中小企业主阵地取得新突破,市场活跃度大幅提升,债券市场功能进一步完善,正在加快形成一条具有鲜明特色的中小企业上市发展之路。

为推动我区企业跨越式发展,积极推动怀柔区企业北交所上市工作,怀柔区金融办积极推动北交所设立科学城服务站,多维度开展了北交所潜力上市企业摸底入库工作,多形式开展了企业对接服务工作,并发布了《关于加快推进企业(北京证券交易所)上市的工作方案》《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持过渡政策》等政策文件,从加强企业上市后备资源库建设、深化开展上市辅导培育、优化提升服务企业上市能力以及政策奖补等多个方面,对怀柔区北交所上市企业给予政策支持,取得一系列成效。截至2023年8月,怀柔区专精特新中小企业数量已达122家,包括北京德风新征程科技股份有限公司、互联网域名系统北京市工程研究中心有限公司等在内的专精特新“小巨人”企业12家。2022年,专精特新中小企业营业收入已达209.2亿元。

经调研了解到,我区“专精特新”企业主要存在以下几方面短板。一是“专精特新”企业基础相对薄弱,虽然专精特新中小企业数量超过120家,但与北京市“专精特新”中小企业相比占比较小。二是“专精特新”企业梯队建设不足,对“专精特新”的专业服务力量尚待加强。三是对怀柔科学城及关联企业的挖掘不足,尚未实现科研力量与企业力量的充分交流、联动机制。

建  议:

一、政策支持,筑牢“专精特新”企业发展基础。一是夯实“专精特新”企业政策支持基础,建立财政奖补、税收优惠、融资支持、风险补偿等财政融资奖补机制;二是定期或不定期举办科研院所及“专精特新”企业交流会,加强科研院所与企业之间的交流机制,形成高效协同;三是政府搭台、证券公司等专业机构唱戏,通过金融顾问服务协议提供“外脑”开展企业培训、路演展示等一揽子服务包,为怀柔区“专精特新”企业提供多元政策支持。

二、分层突破,构建“专精特新”企业成长路径。一是重点突破“专精特新”小巨人,筛选上市意愿强、经营业绩好、增长速度快、发展潜力大的企业纳入重点上市企业培育对象,提供“一企一策”政策支持,推动培育成熟的企业进入北交所在辅企业、在审企业名单;二是加强对新三板创新层的规范化运作和上市辅导,提供“全生态”深度服务,提升企业的公司治理能力,增强信息披露与内控意识,孵育出一大批创新能力强、成长速度快、产品市场占有率高的“专精特新”企业;三是加强对新三板基础层的全方位培育,提升其公司治理能力和规范化运作能力,为新三板基础层提供源源不断的新鲜血液。

三、挖存拓增,优化“专精特新”企业发展环境。一是深化怀柔科学城、服务仪器传感器等重点行业的龙头企业的服务机制;二是充分利用财政、税收、土地等相关政策,吸引龙头企业上下游产业链优质企业,尤其是上下游“专精特新”企业来我区落户、集聚,形成重点行业产业链集聚优势;三是进一步加强财政奖补、税收优惠、精细服务等政策支持力度,吸引“专精特新”引税企业来我区落户;四是重点分析现有怀柔科学城科研人员关联企业,筛选其中优质“专精特新”企业,给予专项政策支持。


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