李海波 东 雪
第62083号
案由分析：
随着时代的发展进步，城市发展开始从“大拆大建”进入到“存量提升”的阶段，怀柔也不例外，逐步由“增量扩展”向“存量优化”发展模式转型，要说怀柔科学城是“增量扩展”式发展，那金隅兴发科技园（以下简称“园区”）就是“存量优化”的成果。城市的发展必须遵循新的时代特色，但城市文化的保留与延续也尤为重要。
园区位于怀柔区怀北镇，是“三城一区”之一的怀柔科学城北部，北侧毗邻长城文化带，原址是北京金隅兴发水泥厂。园区用地面积30.36万平方米，总建筑面积21.47万平方米，包括49栋科研办公楼和21栋服务配套楼，结构形式多种多样。园区设计充分尊重原水泥厂工业建筑整体风貌，保留地块内具有显著历史人文价值、典型工业符号特点的54处建筑加以改造，总体规划形态与周边自然山体、景观环境和谐统一，达到国家绿色建筑及低碳园区标准，整体碳排放量较本市最低标准降低至少10%，被誉为怀柔科学城“皇冠上的明珠”。
建议：
一、功能补足需求。以规划引领、公共优先为原则，以进一步完善城市空间结构和功能布局为目标，重视怀柔区建设的整体性与综合性，补齐城市短板，优化配套设施，增设居住便民、休闲娱乐、配套商业等各项服务保障场所，实现职住平衡、产城融合，不断满足人民对美好生活的向往，以吸引人才来怀柔。
二、试点先行示范。科学制定计划，坚持试点先行，改革创新，大胆尝试，探索城市有机更新的新模式、新路径，创造可复制、可推广的经验。
三、政策创新助推。坚持“政府引导，市场运作”原则，充分发挥政府统筹引导作用，完善政策机制，做好服务保障，强化统筹推进力度，从推动实施、规划政策、资金支持三个方面展开工作，将推进机制规范化、模式化。充分激发市场活力，畅通社会资本参与路径，鼓励引导不动产权人、市场主体和社会力量多方参与，形成整体打包、项目统筹、综合平衡的市场化运作模式。
四、打造怀柔名片。城市需要文化来塑造个性，历史来承载发展，保留原有建筑风貌是特定区域特色文化的延续与发展，将老城区的“旧”与城市发展的“新”有机结合起来，坚持“规划引领，试点先行”原则，聚焦开发主题，突出当地特色，打造新的怀柔名片，彰显怀柔山水之城、美丽之地的独特魅力。
五、倡导科技环保。推进老城区闲置资源再利用，离不开信息化、数字化、智能化升级改造，注重运用区块链、5G、人工智能、物联网以及新型绿色建材等新技术新材料，广泛布设智慧城市应用场景，进一步提升改造空间资源的智能化管理和服务水平。
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