各位委员：

为保证提案人有充裕时间选题、调研，提出高质量的提案，区政协决定从即日起开始征集政协六届二次会议提案。希望各位委员抓紧时间立即行动，紧紧围绕区委区政府中心工作、经济社会发展重点及人民群众普遍关心的热点难点问题，深入基层开展调查研究，按要求撰写并提交高质量提案。现就具体事宜作如下提示：

一、提案的基本要求

（一）提案撰写要规范。案由要表达提案主要内容，简短精炼。分析要深入透彻，层次分明描述问题存在的现状与影响。建议要具体可行，操作性强。个人提案字数不超过1500字，集体提案不超过2000字。以专门委员会或界别组名义提出的提案，须由专门委员会主任或界别组组长签名；以党派、人民团体名义提出的提案，须由该组织负责人签名并加盖公章。由大会发言、对口议政议题转化为提案的，要按提案格式要求进行修改。

（二）提案要一事一案。每件提案着重反映一件事情或一个问题，不能把不相关的两个或两个以上的问题放在一件提案中。

（三）建议要有操作性。建议是提案的关键部分，体现提案人参政议政的水平，同时也是承办单位在办理时需要研究解决或采纳的内容。要在调查研究、充分掌握情况的基础上，提出明确、具体并具有可操作性的建议。

二、提案的提交方式

1.提案格式电子版可以从“怀柔政协”网站下载（http://www.hrzx.gov.cn/）。

2.全会前、闭会期间，直接发送至邮箱：272317892@qq.com。

3.全会期间,可到提案组提交电子版提案或书面提案。

三、提案的几点建议

1.提交高质量提案。各位委员要注重提案质量不比数量，坚持不调查研究不提提案的原则，撰写高质量提案。

2.发挥集体优势。各民主党派、政协专委会、界别组在提高提案质量中要发挥积极作用，及时将日常调研、视察、会议等协商议政工作成果转化为提案。同时，要利用和发挥好自身集体优势，积极提出调研深、建议实、质量高的集体提案。

3.联名提案要严肃。委员联名时，第一提案人应加强与联名提案人的沟通协商，联名提案人应了解提案内容，提出有价值的建议并在提案中体现。

4.并案处理原则。对符合立案标准，但反映同一问题、建议相似的，与提案人沟通协商，作并案处理，以提交提案时间在前的提案人为并案后的主提人，其他提案人为附议人。

5.按时提交提案。按程序要求，自即日起至六届二次会议提案审查会前均可提交提案。但为了保证提案质量，使委员有充裕时间对提案进行修改完善，建议各位委员尽量于11月20日前完成提案的提交工作。

6.提供必要服务。《提案线索目录》中的部分提案线索，我们收集了相关信息资料，有需要者可与提案委办公室联系。

联系人和联系电话

宁晋军：13621383993 办公室：69689064

董瑞霞：13716200609 办公室：60634890

王梓宇：15901158180 办公室：69642796 

附件1：《不予立案的十三种情形》

附件2：《政协北京市怀柔区委员会提案》（格式模版）

附件3：《提案线索目录》

                                                                                                                                                                                              政协专委会三室

                                                                                                                                                                                                2022年9月5日

不予立案的十三种情形

                                                        ——根据《政协北京市怀柔区委员会提案工作规则》

（一）违反宪法和法律规定的；

（二）涉及党和国家秘密的；

（三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

（四）民主党派成员反映本组织内部问题的；

（五）对区政协日常工作提出意见建议的；

（六）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的；

（七）属于学术研讨的；

（八）为本人或亲属解决个人问题的；

（九）宣传、推介具体作品、产品的；

（十）指名举报的；

（十一）涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；

（十二）非我区事权范围的；

（十三）其他不宜作为提案的。

点击下载： 政协北京市怀柔区委员会提案（格式模板）.doc

提案线索目录

一、关于构建科技创新生态方面

1.关于智慧化改造传统商业形态，促进消费业态创新的建议；

2.关于提高科技创新与科技应用的耦合性，推动科技创新、技术研究成果转化，实现就地产业化的建议；

3.关于提高科技服务能力，营造国际学术环境，多维度构筑科技创新发展优势的建议；

4.关于健全完善高水平人才引进体系的建议；

5.关于健全完善高层次人才创新创业支持体系的建议；

6.关于加快培育平台经济、共享经济、体验经济、创意经济的建议；

7.关于推动传统产业数字化，促进数字经济发展的建议；

8.关于加快完善科技服务体系建设的建议；

9.关于加强知识产权保护和运用，促进科技成果转化的建议；

10.关于组织开展“苗圃计划”推动科研成果转化的建议；

11.关于科学谋划能源相关产业，深入推进能源技术迭代验证平台和能源领域专利池建设，推动创新成果转化的提案;

12.关于落实重大科技研发平台项目管理办法和交叉研究平台运行经费支持实施细则，推动装置设施平台开放共享、高效运行的提案;

二、关于培育高精尖产业业态方面

13.关于构建科技创新生态体系，推动创新主体聚集发展的建议；

14.关于健全科技金融服务体系，加强对企业上市发展服务指导的建议；

15.关于加快中关村怀柔园扩区划定，积极培育高精尖产业发展的提案；

16.关于抓好消费中心城市“微中心”建设的建议；

17.关于深化“放管服”改革，持续推动优化营商环境的建议；

18.关于打造高端仪器装备和传感器产业特色产业集群的建议；

19.关于实施产业升级工程，加快培育战略性新兴产业的建议；

20.关于培育引进高精尖项目，发展新业态新模式的建议；

三、关于打造新型城市形态方面

21.关于加强国际会都设施和能力建设，全面提高综合服务保障能力的建议；

22.关于培育发展会议会展产业，擦亮雁栖湖国际会都“金名片”的建议；

23.关于抓好科学城控规落地实施，推动“科学+城”深度融合的建议；

24.关于发挥国资国企带动作用，引入社会资本加快科学设施建设的建议；

25.关于深化“创城”工作，持续提升市民文明素质的建议；

26.关于完善三级网格工作体系，构建“一网统管、三级联动、条块结合”的网格化工作格局，以网格化为抓手提升基层治理能力的提案;

27.关于加快布局新型基础设施，推动智慧城市建设的建议；

28.关于提速中国影都建设，加快推进文化科技深度融合发展的建议；

29.关于培育文旅消费新场景，打造“永不落幕的电影节”的建议；

四、关于打造高品质生态环境方面

30.关于编制“十四五”低碳发展规划，推动碳排放强度下降的建议；

31.关于推进产业结构绿色转型，大力发展绿色技术应用场景的建议；

32.关于深入落实《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》的建议；

33.关于加强源头治理，减轻农村末端污水处理压力的建议；

34.关于提高城镇绿地养护管理经费标准的建议；

35.关于积极推进农村产权交易规范化，提升乡村治理能力的建议；

36.关于构建“环境干净指数”测评体系，推进怀柔区生态环境质量持续改善的建议；

37.关于开展生物多样性本底调查的建议；

38.关于加大长城文化带周边环境综合整治力度的建议；

39.关于高质量推进美丽乡村建设，改善农村人居环境的建议；

40.关于巩固“两山”实践创新基地创建成果，打造科学城亮丽底色和战略腹地的建议；

41.关于全面落实蓝天保卫战行动计划，持续深入治理大气污染的建议；

五、关于保障和改善民生方面

42.关于提升基础教育质量，促进城乡教育均衡发展的建议；

43.关于加强基层医疗单位服务能力，完善基础卫生健康服务体系的建议；

44.关于建设完善社区文化、体育活动场所和设施，增强市民体质的建议；

45.关于积极创造就业岗位，促进居民收入稳定增长的建议；

46.关于积极应对老龄化社会，完善养老敬老助老服务体系的建议；

47.关于应对人口老龄化，增加养老家庭照护床位的建议；

48.关于统筹推进城乡融合发展，不断提升基层治理现代化水平的建议；

49.关于健全完善物业管理体系，提高基层社区管理服务水平的建议；

50.关于坚持交通先行，构建高效便捷对外交通体系的建议；

51.关于研究怀柔科学城范围内公交线网的建议；

52.关于加快0506街区主干路网建设，提升城市基础设施服务水平的建议；

53.关于解决庙城镇金善名居小区南侧道路（庙城路）夜间大货车通行扰民问题的建议；

54.关于提高气象灾害监测预报能力的建议；

55.关于加强基层特色专科诊室建设，提升基层服务能力的建议；

56.关于解决北房中学学位紧张难题，打造9年一贯制优质教育名校的建议；

57.关于加快推进第七小学、第三实验学校建设，统筹布局一批优质资源校的建议；

58.关于依托山区教育集团建设，组织山区学生开展社会实践、体验等活动，缩小城乡教育质量差距的建议；

59.关于向课堂、作业、特色、课后服务要质量，提升全区教育水平的建议；

60.关于利用电影学院优质资源，推动影视教育特色建设的建议；

61.关于加快推进老旧小区加装电梯，提升老城居民生活幸福指数的建议；

62.关于加快雁栖湖北二路（范崎路-G111国道）道路工程建设的建议；

63.关于落实平安建设责任，加强打击治理电信网络诈骗犯罪工作的建议；

64.关于提升社区矫正工作专业化、规范化水平的建议；

65.关于防范压减全区各类事故的建议；

66.关于根据地区需求，加快供电网建设的建议；

67.关于加快推进非居民用户液化石油气替代的建议；

68.关于扩大白河湾论坛规模，提高白河湾的知名度和影响力的建议；

69.关于稳定实体企业在怀发展信心的建议；

70.关于进一步深化接诉即办，强化主动治理，倡导未诉先办的建议；

71.关于深化“街乡吹哨、部门报到”改革，提高基层主动服务群众能力的建议；

72.关于提升生活性服务业品质，完善城市服务功能的建议；

73.关于健全防止返贫监测帮扶机制的建议；

六、关于乡村振兴方面

74.关于探索新型农村集体经济发展路径，发展壮大农村集体经济的建议；

75.关于积极融入科学城建设，加强与高科技涉农企业合作，奋力书写乡村振兴新篇章的建议；

76.培育发展“小特精优”农产品，打造知名品牌的建议；

77.关于加快培育现代经营主体，激发农业农村发展内生动力的建议；

78.关于建好全域旅游示范区，以精品民宿带动乡村旅游高质量发展的提案;

七、关于做好疫情防控工作方面

79.关于完善疫情防控常态化管控机制，加强基层社区防控设施的建议；

80.关于加强应急管理研究，强化基层健康卫生服务机构作用，提高应对突发公共卫生事件能力的建议；

81.关于深入开展爱国卫生运动，改善城乡卫生环境，清除防疫死角的建议;

82.关于宣传疫情防控常态化，积极创建无疫社区（村）的建议。