社法和法制委员会 执笔人：孙吉旭
第62018号
在区政协六届二次会议上，社法和法制委员会提出“关于多措并举，解决涉村委会民商事案件的提案”。提案深入分析了涉村委会民商事案件难以妥善化解的主要原因，有针对性的提出了村“两委”班子强化法治意识，提高其依法管理村务的能力；村委会完善自身管理制度，填补管理漏洞；加大对村委会的政策扶持力度等意见建议。
承办单位区农业农村局高度重视提案的办理，对所提出的问题和建议进行认真分析梳理，积极采纳提案中的意见建议，提案人孙吉旭对办理结果表示非常满意。具体落实情况如下：
一是开展培训、完善管理机制。积极开展284个村全覆盖的村“两委”班子培训工作，增强了村“两委”班子依法管理村务的能力。针对合同签订及履约不规范或不合法的问题，区农业农村局于2023年出台了《怀柔区深化“村地区管”加强农村集体涉地合同管理的实施方案》，深入开展农村集体涉地合同核查工作，全面核查村集体涉地合同及资产资源信息，做好动态更新；完善区、镇乡（街道）农村集体资产管理、涉地合同联预审、农村产权流转交易、涉地合同解除等管理机制。
二是出台文件、规范各项制度。2023年区委组织部、区农业农村局等部门联合出台《关于加强对村干部特别是村级组织主要负责人管理监督的具体措施的通知》文件，对村级重大事项决策、财务收支审批管理、村级民主公开管理、村级重要事项审计制度等方面进行严格规范。
三是加大帮扶、助力农村发展。深化市属国企、院校和联乡帮村单位与104个薄弱村结对帮扶，落实“一村一策”工作方案，重点发展精品民宿、休闲服务、特色种植等产业项目，有效实施光伏发电、购置物业项目，持续增加村集体收入。推进休闲农业“十百千万”畅游行动，休闲农业发展势头强劲，创建休闲农业园区8个，规范提升农民专业合作社26家，新建2个区级林下经济示范基地，盘活利用农民闲置院落2570处。成功举办了农民艺术节和丰收节，农产品销售额达103余万元。推进与北京农学院、农林科学院合作共建，落地18项具体合作项目。全区284个村的集体经营性收入已全部达到10万元以上，实现了薄弱村“清零”。
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