同志们：

今天会议的主要任务，是认真学习贯彻党的二十大精神，加强党对政协工作的全面领导，全面落实中央、市委关于新时代加强和改进人民政协工作的新部署，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，围绕奋力谱写“展翅腾飞看怀柔”新篇章，作出人民政协的新贡献。

过去的一年是极不平凡的一年。我们以“团结在光辉的旗帜下”为主题，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，教育引导党员干部和广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、增进“四个认同”，经受了深刻的思想淬炼、精神洗礼和力量凝聚，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的信心更加坚定。

过去的一年是开拓进取的一年。我们认真贯彻落实市委、区委对政协工作的新部署，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，开创了届首之年政协工作新局面，“建首善、上水平、创一流”，更好服务新时代怀柔发展的政协工作目标导向更加清晰，各部门、各单位及社会各界关心政协工作、支持政协履职、倾听政协声音的良好局面更加巩固。

2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年。党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了全面推进中华民族伟大复兴的进军号角。在新的一年里，我们务必要谨守初心，勇担使命，踔厉奋发，共襄盛世，弘扬伟大建党精神，推进全面从严治党工作不断深入，引领和保障政协履职在怀柔展翅腾飞中发挥不可替代的作用。

前面，刘继林同志传达了2023年区委工作会议精神和区第六届纪律检查委员会第三次全体会议精神，周东金、王立臣等同志分别就政协党组、机关党组工作进行了部署，我都同意。下面结合当前形势和政协特点再讲两点意见。

一、紧扣人民政协的性质定位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。人民政协作为中国共产党领导下的统一战线组织和专门协商机构，必须旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实好区委《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，切实把广大委员及社会各界的思想和行动统一到党的二十大精神上来。

（一）进一步提高学习的政治站位

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。我们党有一条成功经验，那就是每当党中央作出重大决策部署，就号召全党同志加强学习，以统一全党思想和行动，汇聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。毛泽东同志说：“善于把党的政策变为群众的行动，善于使我们的每一个运动每一个斗争不但领导干部懂得，而且广大的群众都能懂得，都能掌握，这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”

习近平总书记在中央政协工作会讲话中强调：“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”进入新时代，迈上新征程，贯彻落实总书记对人民政协这三个方面的要求，最根本的一点，是要通过学习宣传贯彻党的二十大精神，加强思想政治引领，广泛凝聚为推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的思想共识与智慧力量。

界别是政协产生和发展的组织基础，是政协组织的显著特色。人民政协由界别组成，在一定程度上也就拥有了代表“社会各界”的蕴含。人民政协深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不仅具有重大的政治影响，而且具有强大的社会影响。我们要进一步提高学习宣传贯彻党的二十大精神的政治站位，全力以赴地完成好这项重大的政治任务。

（二）着力体现人民政协的学习特色

学习宣传贯彻党的二十大精神是一项长期的政治任务，必须持续推动、久久为功。去年底，根据中央、市委和区委要求，我们研究制定了学习宣传贯彻党的二十大精神的政协方案，对机关干部和委员的学习工作作出全面部署，集中宣讲、座谈学习、体会交流等具体工作正在陆续展开。在全区上下学习热潮方兴未艾的大背景下，我们下一步工作的着力点，是要在全面学习、全面把握、全面落实的基础上，着力体现政协学习的鲜明特色。

在学习重点上，要紧扣人民政协的性质定位和大团结大联合的内在要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，切实用以统一思想、统一意志、统一行动；聚焦以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，努力在率先基本实现社会主义现代化的新征程上一马当先、走在前列等。

在学习形式上，要在认真抓好政协党组学习、常委会集体学习、专委会学习的基础上，进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，切实做到有计划、有方案、有组织、有成果；要及时组织委员参加政协报告厅等市政协组织的学习培训活动，主动接受市政协对区级政协理论学习的工作指导；要进一步完善政协网站、公众号、政协内部刊物等学习展示平台，结合学习进度安排，及时提供学习资料、组织成果交流、浓厚学习氛围；要精心组织“五一口号”发布75周年纪念活动，展现广大委员和社会各界在新征程上听党话、跟党走的信心和决心。

（三）坚持学思用贯通、知信行统一

这一点主要是对政协机关党员领导干部来讲的。党的二十大精神博大精深，不是听几次宣讲报告、写几篇交流体会文章就能够全面深入理解和掌握的。作为委员学习和履职的组织者、服务者，政协机关党员领导干部必须高标准、高质量地抓好自身学习，真学、真思、真用，笃知、笃信、笃行，努力争当学习宣传贯彻党的二十大精神的引领者和示范员。

首先是要读原文、悟原理，对二十大报告所提出的一系列重要概念、重大论断既要知其然，更要知其所以然。比如，二十大报告指出，经过不懈努力，我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。学习这个重大论断，我们就应该同时联想和思考到“让人民来监督政府”这第一个答案。再比如，二十大报告阐明了中国式现代化的中国特色与本质要求，我们要同时联想到西方式现代化的本质与路径。只有全面系统学习，综合比较学习，才能入脑入心，学有所得。

其次是要学以致用，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，指导政协工作的实践。二十大报告强调，发挥人民政协作为专门协商机构的作用要“加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。这里面的一个“加强”、一个“提高”、一个“完善”，是对人民政协工作提出的新要求，我们应该如何落实？这需要对过去工作存在的短板和弱项进行认真分析总结，需要根据新的形势发展不断研究探索新思路和新办法。

二、坚持自我革命，以全面从严治党引领和保障政协履职再创佳绩

今年是六届政协履职的第二年。如果说届首之年，我们的工作重在立规矩、入角色的话，那么今年的工作目标，就应当是上水平、出经验。我在政协全会上提出，今年工作的主线是落实、创新、提高，目的也在于此。而要实现这个目标，最重要的法宝是要加强政协党的建设，通过全面从严治党引领和保障各方面工作不断取得新进展。

（一）加强领导和统筹，高标准完成年度协商计划

根据区委年度政协协商计划，今年我们的重点协商议题主要有四项：一是围绕“大力发展科技服务业，助力怀柔科学城建设”开展民主评议；二是围绕“高端仪器装备和传感器产业发展”开展调研视察和对口协商；三是围绕“盘活待开发资源，打造旅游新业态”开展调研视察和对口协商；四是围绕“推动城市治理水平和治理能力现代化”开展视察监督。其中前三个议题需要我们下力气组织委员开展调研。“一评议两报告”是政协履职例行的标志性的规定动作，每年都要向区委提交答卷。要加强领导和统筹，确保“一评议两报告”让区委区政府领导认可和满意。

这里讲的加强领导和统筹，既包括发挥政协党组把方向、管全局、保落实作用，认真对调研视察方案进行审查与把关，又包括发挥机关党组统筹协调作用，确保各项履职活动委室之间不冲撞、与全区重点工作不冲突、不过多增加部门负担，更包括发挥各专委会服务委室的积极性、主动性、创造性，加强对调研工作的深入研究、全程掌控和成果打磨。我在政协全会上归纳政协履职不足问题时，其中的一点就是“紧扣国家发展大势和新时代首都发展形势，针对科学城统领“1+3”融合发展的议政建言能力与协商互动水平有待进一步提升”。

讲这个问题，并不是否定大家的工作，而是想强调，尽管区委区政府主要领导对政协调研成果都作了批示，但我们自己要有清醒的自我认知，要锚定更高标准自我革命。当今时代，科技创新步伐高歌猛进，经济社会发展理念迭代升级，政协提出的意见建议必须紧扣时代性、体现前瞻性、增强操作性，老套、空洞、浮泛的议政建言，可供借鉴参考的价值有限。总之，今年的“一评议两报告”，要力争出高质量的精品。

（二）夯实基础性工作，注重总结经验

我到政协工作这两年多，随着参加市政协各种会议和活动增多，我逐渐发现一个问题，那就是座谈交流工作时，我常常感觉没有什么经验可说的。造成这种情况的原因无非有三个：一是有些方面的工作落实不到位，实在没什么好说的；二是我不了解具体情况，没有总结提炼；三是许多方面的工作我们全力以赴去做了，但大家不注意总结经验，没把情况告诉我。这三方面的不足，今年务求改进。

首先是要根据职责分工认真抓好工作落实。习近平总书记在二十届中央政治局第一次集体学习时强调：“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。”我们都要用总书记的话自重、自省、自警、自励。对于全会报告、常委会工作要点、政协党组的工作要点等区政协重要文件，各委室领导干部要将其整理成“案头卷”，经常性地拿出来看一看，对照检查一下本委室以及自身责任落实问题，不能仅凭习惯经验事推人走，走到哪里是哪里，不管是否到位。六届政协成立以来，着眼于开创政协工作新局面，我们研究制定了一系列制度文件，如《关于进一步健全完善制度机制充分发挥各民主党派在政协工作中作用的意见》《关于进一步加强界别建设发挥界别作用的意见》《关于进一步加强反映社情民意信息工作的办法》等等。很显然，这些制度文件中的许多条款尚未得到真正落实。由于是新近出台，去年没来得及全面落实还有情可原，但今年还将其束之高阁，那就说不过去了。请秘书长、机关党组、专委会分党组格外关注一下制度落实问题。另外，上次常委会上通过的各专委会工作要点已经印发，也要认真抓好落实。

其次是要注意工作资料收集，及时总结经验。说到这个问题，许多同志的第一反应恐怕是强调自身文字水平不高，只会做，不会写。需要强调的是，拿不会写当挡箭牌，本身就是不对的。政协机关各委室都是服务委员履职的参谋助手，没有文字处室与办事处室之分。不会写就学嘛，我们办公桌上最不缺的就是各种文件资料，只要用心，就会“苟日新、日日新、又日新”，我们开办“我与政协工作征文”刊物和机关大讲堂的目的，就在于此。

不论是委员还是机关干部，我们都是人民政协制度的参与者、实践者、推动者，有责任通过总结经验，推进人民政协事业在继承中发展、在发展中创新。总结工作经验，就是要将实践中的好思路好做法归纳提炼出来，形成理性认识。这其中，提高文字水平固然重要，但克服畏难情绪更重要。我们年年搞视察调研，从方案制定、行程安排、部门接洽、点位敲定等各方面工作，都有一整套成熟的做法，将其中的成功与不足进行认真分析、系统归纳、推敲提炼，再充实一些生动的例子，这就是经验总结，没什么难的。去年我们首次开展委员履职考核评价，大家都反映效果很好。那么好在哪里呢，还存在哪些缺点不足，委员反应如何，从记录、计分、统计到统筹平衡有没有改进的余地，从考核结果看出什么问题没有？把这些都说清楚了，就是一篇很好的经验总结。

关于经验总结，综合考虑，我提两点要求：第一，各委室今年都要至少撰写一篇经验总结，可以是整体性综合性的，也可以聚焦某一方面工作或某次组织的活动。第二，市政协关注的一些重点工作要撰写经验总结，每季度我都要去市政协交流汇报，魏小东主席也说过要多讲一些创新点，我们要围绕市政协的要求撰写经验总结。主要包括委员学习培训、委员考核、悦读书屋建设、委员工作站室建设等，争取在市政协网站和《北京观察》杂志上多发表。水平高的可以多一些理论色彩，水平低一点的可以多一些事例和数据的支撑。各方面的经验总结可以刊登在《我与政协工作征文》上，好的文章也可以向市政协推荐，办公室要做好题目征集工作。

（三）严格落实好全面从严治党责任

习近平总书记在二十大报告中强调：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”我们要全面压实管党治党政治责任，健全全面从严治党体系，推动管党治党主体责任一贯到底。

继2019年政协党的建设实现“两个全覆盖”，今年经区委批准，我们在机关层面增设了党总支，同时相应调整了党员委员履职临时支部设置，政协系统党的组织体系进一步完备。我们要以此为契机，层层落实好全面从严治党主体责任，加强党对政协工作的全面领导，推进党的工作更好延伸覆盖到全体政协委员。

区政协党组要坚持抓大事、议大事，加强对政协党的建设和专门协商机构建设的战略研究和整体谋划，抓住“一把手”这个“关键少数”，加强对主体责任和“一岗双责”落实情况的监督，确保区委的决策部署在政协贯彻落实到位。机关党组、党总支、党支部以及专委会分党组、党员委员履职临时支部要强化政治功能和组织功能，切实担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和市委的办法，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。进一步深化模范机关建设，坚决杜绝推诿扯皮、工作消极、作风懒散等问题。政协机关干部要弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，保持“赶考”的清醒，矢志不渝、勤学不辍、笃行不怠，不断提升与专门协商机构相适应的专业素养、专业能力和专业精神，以一流的精神状态、一流的工作作风服务委员履职。

同志们，做好今年各项工作任务艰巨、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，心系“国之大者”，发扬斗争精神，主动适应时代大潮澎湃向前的历史大势，认真贯彻落实好中央决策部署和市委、区委工作要求，全力助推科学城统领“1+3”融合发展和“五态”建设，为怀柔展翅腾飞贡献人民政协的智慧和力量。

（作者：刘久刚）