提案人：  彭兴金 
附议人： 艾志东  王凤禄 马纯青

【案由分析】

    通过对怀柔区产业功能定位和产业布局分析，怀北镇处于111国道和雁栖湖旅游景区，投资环境较好，交通便捷。红宵梨产业园已具有一定的规模，借助中科院研究生院的资源，具有发展科技研发服务业的条件。努力打造怀柔的科技研发服务区、新产业试验示范区，加快怀柔经济可持续发展具有重大意义。

【建议】

    1、转变政府职能，拓展中介服务的市场空间。下放政府职能，推进科技服务机构向市场化、产业化发展，特别是一些服务性和事务性的政府业务职能向非营利机构和中介服务机构转移，扩展其业务空间和发展空间。一些项目应简化手续，放宽政策，以优惠的税收政策支持，加大财政投入力度，吸引高科技企业落户怀北。
    2、围绕中科院研究生院项目建立高新技术服务中心（留学生创业园），建立综合科技企业孵化器。
    3、建立科技研发人才基地，以优惠的户籍政策、奖励扶持政策等吸引研发人才前来创业，针对重点引进和培养有创新能力的高新技术人才、复合型人才等高层次人才 ，制定相应的政策法规，努力调动科技中介人员的积极性和创造性，为科技中介人员的发展营造良好的创新环境。  
    4、做好科技研发基地相关配套设施的准备工作，建成“产学研”体系，确保研发基地建成后，科技成果及时转化为生产力和商品。  
    5、搭建平台，促进科技研发机构与中科院、北大、清华等科研机构院校的联合与协作。通过广泛协作，使科技研发机构一方面能够充分利用科研机构、高等学校的专业知识、优秀人才和技术开发，作为开展业务的重要支撑；另一方面能够与法律、会计、资产评估等服务机构和投融资机构协调配合，为科技创新的全过程提供综合配套服务。建议成立“怀柔区科技研发企业服务平台”，为科技研发企业提供全程服务。