2011年12月12日上午10点整，在雄壮激昂的国歌声中，中国人民政治协商会议北京市怀柔区第四届委员会第一次会议隆重开幕。在未来几天中，来自全区各界的170余名政协委员、特邀委员肩负着全区人民的重托，汇聚一堂，将以高度的政治责任感和使命感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的崇高职责，共商怀柔经济社会发展大计。

　　这次会议的主要任务是：听取并审议区三届政协常委会工作报告、提案工作报告；列席区人大四届一次会议，听取并讨论区政府工作报告及其他报告；讨论北京市怀柔区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告；选举区政协第四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；听取区政协提案委员会关于四届一次会议期间提案审查情况的报告；审议并通过区政协第三届常委会工作报告决议和区政协四届一次会议政治决议。

　　市政协副主席蔡国雄，区委书记张建东，区委副书记、区长齐静，区人大主任吴德增等区四大机关和法院、检察院的领导到会祝贺。主席团常务主席史宗祥主持大会开幕式。区直各部委办局（公司）领导，人民团体负责人，各街道、镇乡领导，在怀的市属单位领导及怀柔区民主党派成员、工商联会员、民族宗教界人士、台商和青联代表，在怀的市政协委员应邀列席大会。

　　武占刚主席代表区政协第三届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告共分两个部分：一是对过去五年工作回顾；二是对今后工作的建议。

　　报告全面回顾了区三届政协过去五年来的各项工作。认为，五年来，政协常委会在市政协的悉心指导和区委的正确领导下,在区政府及社会各界的大力支持下，高举团结、民主两大旗帜，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，把维护和谐稳定作为工作的重中之重，组织和依靠各界委员，切实有效地履行职能，为促进怀柔各项事业发展做出了新的贡献。报告对五年来的工作体会总结为四个“必须”，即：必须坚持中国共产党的领导，把握正确的政治方向；必须坚持团结民主两大主题，努力营造宽松和谐的工作氛围；必须坚持求真务实，注重履职成效的发挥；必须坚持加强基础建设，着力提高履行职能水平。

　　报告指出，未来五年，是全面实现“十二五”规划目标任务的关键时期，也是怀柔发展不断迈上新水平的重大战略机遇期，怀柔区第四次党代会提出了加快推进文化科技高端产业新区建设，全面构建繁荣和谐新怀柔的奋斗目标，为政协工作展示了更加广阔的前景，工作任务将更加繁重和艰巨。为此，对第四届政协提出四点建议：一是认真贯彻落实怀柔区第四次党代会精神，努力开创我区政协事业发展的新局面。二是围绕建设繁荣和谐新怀柔的目标任务，更加富有成效地履行政协职能。三是进一步巩固壮大广泛的爱国统一战线，为社会各界参政议政创造条件。四是全面加强自身建设，不断提高履行职能的科学化水平

　　佘建国副主席代表区三届政协常委会作提案工作报告。报告指出，五年来，在区委的正确领导和区政府的高度重视下，区政协紧紧围绕全区的中心工作，积极运用提案履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提案工作整体水平有了新的提高。五年中，政协共收到委员提案501件，经提案委员会审查，立案450件，截至目前已全部办复。区委、区政府和承办单位坚持把提案办理与推进工作、促进科学决策相结合，认真办理，注重实效，使提案在促进区域经济发展、城乡建设管理、社会事业进步、和谐社会构建等各项工作中发挥了积极的作用。报告希望，新一届政协要继续按照科学发展观的要求，认真贯彻落实十七届六中全会和区四次党代会精神，贯彻落实区委第三次政协工作会议关于加强提案工作方面的要求，坚持以质量求发展，不断提高提案工作的科学化水平，努力把提案工作提高到一个新水平。