| 加快居家养老体系建设 实现老龄社会平稳过渡 |
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来源：
作者：常凤岚
日期：2010-08-25
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目前，我区有60岁以上老年人44269人，其中纯老年人家庭人口数为13231人，全区14个养老院，3个民办养老机构，去年入养老年人498人。现有老年法律援助中心1个，维权协调组织246个；老年活动站室304个。享受高龄补贴老年人463人；老年医院1个，老年群众组织311个，老年学校302个。
居家养老是老有所养的重要体现，由于91%的老年人要在家庭中，在儿孙们的精心呵护下，走完生命的最后里程。所以，为了已经年老的父辈和正在走向年老的我们，作为一名政协委员，有责任、有义务替那些老人们说几句。
一、明确政府职责，加大资金扶持力度。居家养老是一项社会工程，也是一项政府工程，为此，政府必须把居家养老服务纳入区域经济和社会发展总体规划，建立支持居家养老服务的相关政策及配套制度。体现政府意志和其倡导的社会价值观，将职责作用限制在一个合理的范围。同时要把社区居家养老服务资金纳入财政预算，实行项目管理，加强托老所、老年人活动中心等基础设施建设。提倡“花钱买服务”的消费理念，吸引社会资金投入，逐步形成供需两旺的局面。
二、调动民间组织和企业积极性，建立市场化运行机制。建立民间养老准入制度，按照互惠互利的原则，通过“购买服务”、“合同外包”、“委托”等多种形式鼓励民间资本的参与。积极培育民间组织，加强老年协会建设，对志愿者、社工、义工等在劳务和报酬上建立明确的解决办法，对参与社区居家养老服务的非盈利组织，在税收上制定减免政策。另外，扩大居家养老服务的有效要求，从老年人实际需要出发，提升服务内容，满足多层次、多样化老年群体的消费需求。
三、 整合现有资源，开拓居家养老服务项目。政府部门要在统筹规划居家养老服务的基础上，整合现有养老资源，对社区闲置的房屋通过赎买、租赁等方式，改造成居家养老服务站，利用家政服务、医疗保健、心理咨询等现有市场资源，通过建立社区服务中心，将社区、政府、市场和老年人有机联系在一起。拓宽居家养老服务新项目，从最基本的生活照料，向康复护理、精神慰藉、巡视探望、法律援助、安全提示等方面延伸。
四、壮大居家养老服务队伍，提升服务人员综合素质。在现有情况下，建议政府部门加强养老服务管理人员的专业培训，建立起一支有固定规模、部门统管的养老服务队伍，通过公开招考招聘、定向培训等方法，加大人才引进力度，另外，对那些具有一定技能和业务素质的下岗职工，政府部门应统一掌握，加强培训，使他们尽快走上社区养老服务的岗位。
随着独生子女家庭和人口老龄化速度的加快，老有所养问题日趋严重，为实现我区人口老龄化的平稳过渡，从现在起，我们必须未雨绸缪、居安思危，提高对养老问题的认识，尽快建立完善的居家养老服务体系，让每一位老年人都能欢度晚年，尽享天伦之乐。 |
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